首页 > 社会新闻

新华社:一年分担财政10亿 温州教育显示“民间力量”

文章作者:来源:www.shijxysm.com时间:2020-02-15



新华社:温州教育每年分享10亿美元显示“民间力量”

时间:2008-07-09

温州,市场经济活跃,民间资本丰富,探索“全民办大教育”的新途径,利用民间资本弥补政府财政对教育投入的不足,使民办教育蓬勃发展,形成公办教育与民办教育齐头并进的办学格局。

私立基础教育学校每年为政府财政贡献10亿元。

根据记者的调查,温州的私立学校在种类和数量上都位居全国第一。目前,四分之一的温州学生在私立学校学习。有1610所私立学校(包括幼儿园、小学、初中、高中、职业学校、大学等。)共有学生39.3万人,占全市学生总数的25.6%。

温州市副市长陈作荣说私立基础教育学校分担了政府近五分之一的财政负担。如果这些私立学校再次由政府主办,政府的预算将需要至少10亿元的额外教育资金。

民营温州于颖国际实验学校执行校长向对记者测算,该校成立12年来,在教育设施方面投资1.5亿元。8000多名小学、初中和高中毕业生接受了培训。根据瓯海区的平均学生培训费用,他们已经分享了约1.8亿元的教育经费。已经创造了560多个教学和行政人员的职位,仅每年的“总人数”就超过1000万元。“在我看来,政府在过去的12年里少花了4亿元。”加拿大方面说。

在温州平阳县,每100名接受学前教育的儿童中有97名在私立幼儿园。每十个高中生中就有六个上私立高中。全县民办学校有3000多名教师,仅他们的年薪就达1亿元。县教育局局长王振忠说:“在平阳县,如果没有私立教育,许多学生将无处可去。”

温州市教育局局长林卫平说,从1989年到1997年小学教育普及到义务教育,从2002年高等教育普及到2004年学前教育普及到15年高中教育,温州教育实现了一次又一次的跨越式发展,每一步都离不开“人民的力量”。

困难驱动的私立教育“模式”。

据温州教育教学研究院副院长武建军介绍,由于人口多、财力不足,教育投资不足一直是制约温州教育发展的主要因素。另一方面,温州的市场经济起步相对较早,民间资金充裕,居民储蓄存款多年来一直在400亿元左右。富裕的温州人也迫切要求他们的孩子接受优质教育。这迫使政府通过依靠私人资金来弥补教育投资的不足,通过借用私人金融资源筹集资金建造城镇和机场等成功经验来大力发展私人教育。

1985年,温州创办了第一所全日制民办学校乐清七里岗高级中学。从那以后,社会各界都把投资转向了私立学校。温州以“保中间、两头在前、顾全大局”为办学理念,积极推进民办教育改革实验,逐步形成市场需求导向、投资主体多元化、办学形式多样化、学校管理规范化的民办办学特色,成为中国最具代表性的四种民办教育模式之一。

温州的私立教育有三个资金来源:筹资、捐赠和投资。其主要目的是利用市场机制,通过国有民办教育、公共机构资助、股份合作以及工厂和学校的联合管理来投资办学。企事业单位、社会团体、民主党派,完了

在《民办教育促进法》颁布前的几年里,温州政府顶住压力,坚持从实际出发,给予民办教育六个“许可”:允许民办学校按办学成本收费,允许学生家长向学校捐款,允许投资者在学校有能力偿还时收取不高于银行贷款的本息, 允许私立学校独立招聘教师,允许并鼓励私立学校接受大学和中学毕业生,并允许私立学校自行制定教师待遇。

为了进一步推动民办教育的发展,2008年3月,温州市委、市政府按照“不禁不进,必要时可免入”的原则,再次提出五项新政策:一是对民办高校和民办职业学校的非义务教育给予财政奖励;第二,地方财政按一定比例补助民办义务教育学校。第三,市财政每年将拨款500万元设立民办教育发展专项奖励基金。第四,根据机构的性质,对民办学校合格教师实行人事代理,对公办学校教师实行“五险一金”政策,使民办学校教师与公办学校教师享有“平等待遇”。第五,允许校长和教师按照程序在公立学校和私立学校之间合理流动。

在促进私立教育发展的这五项“新政策”宣布后,当地教育工作者评论说“创新和实用主义是很有力量的,属于里程碑式的”。

温州市委书记邵占伟表示,温州作为民办教育“先行一步”的地区,要充分发挥“四两拨一千”财政资金的作用,促进民办教育的规范发展和成熟。(新华社温州7月8日电)